Після тривалих суперечок правляча коаліція в Німеччині вирішила, що військова служба у країні залишиться добровільною. Водночас запроваджуються обов’язкові для юнаків медогляд та анкетування щодо готовності служити.
Хоча німецьким збройним силам потрібні десятки тисяч солдатів, повернення до загального військового обов’язку в Німеччині не буде. Правляча коаліція консервативного блоку Християнсько-демократичного союзу (ХДС)/Християнсько-соціального союзу (ХСС) та Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН) досягла 13 листопада домовленості щодо цього після кількох місяців суперечок та дискусій.
Нові правила призову на військову службу від початку ґрунтуються на принципі добровільності – таким є основне положення законопроєкту, який має бути схвалений Бундестагом у грудні. Водночас партнери по коаліції домовилися, що в майбутньому в Німеччині запровадять обов’язкове проходження медичного огляду всіма молодими чоловіками у віці від 18 років.
Нову модель комплектування Бундесверу, яка є більш привабливою, у тому числі й у фінансовому плані, міністр оборони Німеччини Борис Пісторіус (Boris Pistorius) має намір запустити уже в січні. “Інші європейські країни, особливо на півночі континенту, показали, що принцип добровільності у поєднанні з привабливістю працює – і я очікую такого й у Німеччині”, – пояснив він.
За словами Пісторіуса, кількість охочих служити в армії зростає, як і кількість уже прийнятих на службу. Мета глави міноборони – до 2026 року набрати 20 тисяч нових призовників. Вони отримуватимуть винагороду у 2600 євро до відрахування податків.
Суперечки між членами урядової коаліції точилися щодо головного питання: чи зможе Бундесвер винятково за рахунок добровольців набрати достатню кількість особового складу, щоб Німеччина була здатна захистити себе? Нині чисельність німецьких збройних сил становить близько 182 тисяч військовослужбовців. Відповідно до стандартів НАТО, до 2035 року їх потрібно не менше 260 тисяч.
Консерватори з блоку ХДС/ХСС стверджували, що такої амбітної мети можна досягти лише шляхом повернення до загального військового обов’язку. Або принаймні за допомогою механізму, який автоматично запускав би перехід до нього в разі недостатньої кількості добровольців.
Однак це було неприйнятним для соціал-демократів, які категорично відкидають повернення до військового обов’язку. Досягнутий компроміс передбачає, що в разі нестачі добровольців Бундестаг має ухвалити рішення, чи запроваджувати “призов за потреби” для певної кількості молодих чоловіків. Кандидатів на проходження військової служби можна буде відбирати за допомогою жеребкування. Автоматичного повернення до загального військового обов’язку призову не передбачається.
Парламентська фракція ХДС/ХСС високо оцінила такий компроміс. Це “правильне поєднання добровільності та обов’язку”, заявив лідер земельної групи баварського ХСС у Бундестазі Александер Гоффманн (Alexander Hoffmann).
Хоча військова служба в Німеччині залишається добровільною, на молодих людей, які не мають наміру служити, з наступного року покладатиметься виконання двох обов’язків. По-перше, вони мають заповнити анкету, яку в Бундесвері називає “заявою про свою готовність” служити. У ній потенційним майбутнім солдатам доведеться відповісти на запитання щодо їхньої фізичної підготовки та готовності приєднатися до німецьких збройних сил.
Адреси всіх 18-річних німців Бундесвер отримає з місцевих відділів реєстрації громадян за місцем проживання. Потім юнакам надішлють QR-код, за допомогою якого можна буде відповісти на питання анкети. Дівчата також можуть її заповнити і повідомити про свою готовність служити в армії. Робити це молоді жінки можуть за бажанням, оскільки за конституцією ФРН до військової служби можуть зобов’язати тільки чоловіків.
По-друге, з липня 2027 року всі німецькі юнаки, починаючи з тих, хто народився 2008 року, проходитимуть обов’язковий медичний огляд. Щороку ця процедура стосуватиметься приблизно 300 тисяч молодих людей. Тільки так Бундесвер зможе отримати уявлення про те, кого можна призвати у разі конфлікту, пояснює міністр оборони Борис Пісторіус.
Раніше проведенням медоглядів для призовників у Німеччині займалися так звані окружні призовні пункти, розташовані по всій країні. Зі скасуванням у 2011 році військової повинності їх розформували та закрили. Тож міноборони зараз терміново працює над створенням нової інфраструктури для призову і з цією метою вже перевіряє відповідні об’єкти.
Нові “центри кар’єри” Бундесверу не матимуть нічого спільного з призовними пунктами минулих років, запевняє Пісторіус. Подібно до шведських, вони мають бути сучасними, світлими та гостинними.
Тим часом компроміс щодо нових правил призову на військову службу в Німеччині, якого досягли партії правлячої коаліції, вже наразився на критику, особливо тих, кого нововведення торкнуться безпосередньо.
Квентін Ґертнер (Quentin Gärtner), генеральний секретар Федеральної конференції учнів, заявив в інтерв’ю медіагрупі Redaktionsnetzwerk Deutschland (RND), що ухвалення нового закону про військову службу має супроводжуватися фінансуванням на суму 100 мільярдів євро, які підуть “на освіту та підтримку психічного здоров’я молоді”. За словами Ґертнера, “поки немає навіть найменшої ознаки того, що держава готова взяти на себе відповідальність за нас”.
Незадоволений компромісом правлячих партій і Зерен Пелльманн (Sören Pellmann), лідер парламентської фракції Лівої партії. “Обидва партнери з коаліції намагаються подати угоду щодо нової моделі призову до Бундесверу як свою особисту перемогу – а постраждає від цього молоде покоління”. По суті, на його думку, коаліція просто відклала вирішення своєї суперечки на майбутнє. “Не потрібно бути пророком, щоб зрозуміти, що загальний військовий обов’язок буде запроваджено”, – переконаний Пелльманн.
Тож Ліва партія хоче запропонувати молодим німцям консультації, наприклад, у разі, якщо вони захочуть відмовитися від військової служби. Незалежно від того, чи залишиться вона в Німеччині добровільною, чи знову стане в майбутньому обов’язковою, конституція країни гарантує кожному громадянинові ФРН право відмовитись від несення військової служби зі зброєю в руках.